Ustawa o samorządzie gminnym
Komentarz
Pierwszy na rynku, kompleksowy komentarz do ustawy o samorządzie gminnym
uwzględniający rewolucyjne zmiany ustrojowe.
Publikacja zawiera wykładnię wszystkich artykułów ustawy. Prezentuje szczegółową
analizę fundamentalnych przepisów normujących zakres działania gminy oraz gospodarkę
finansową pozwalającą na realizację jej zadań. Szeroko omawia uprawnienia i
obowiązki organów sprawujących władzę w gminie. Szczególną uwagę poświęca
tworzeniu aktów prawa miejscowego oraz nadzorowi nad działalnością gminną.
Komentarz uwzględnia kontrowersyjną nowelizację wprowadzoną przez ustawę z 11
stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w
procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych
(Dz.U. z 2018 r. poz. 130).
W zakresie samorządu terytorialnego reguluje ona zwłaszcza następujące kwestie:
•wydłużenie kadencji organów samorządu terytorialnego z 4 do 5 lat;
•tworzenie budżetu obywatelskiego – jako forma konsultacji z mieszkańcami;
•powołanie nowej komisji organu stanowiącego, która ma rozpatrywać skargi na
działania organów wykonawczych i samorządowych jednostek organizacyjnych;
•wprowadzenie wymogu, aby obrady organów stanowiących były transmitowane i utrwalane;
•przyznanie przewodniczącemu organu stanowiącego prawa wydawania poleceń służbowych
pracownikom urzędu jednostki samorządowej i tym samym możliwość wykonywania wobec
nich uprawnień zwierzchnika służbowego;
•ustawowe określenie minimalnej liczebności klubów radnych we wszystkich organach
stanowiących;
•przyznanie radnym prawa wstępu do pomieszczeń instytucji samorządowych, w tym spółek
handlowych z udziałem samorządowych osób prawnych, czyli uprawnień kontrolnych
analogicznych do uprawnień parlamentarzystów;
•zobowiązanie organów wykonawczych do przedstawiania radzie lub sejmikowi corocznego
raportu o stanie danej jednostki samorządowej;
•przyznanie mieszkańcom gminy, powiatu i samorządu województwa prawa inicjatywy uchwałodawczej.
Publikacja została wzbogacona wieloma praktycznymi przykładami, wzorami pism i
formularzy. Znajdą w niej Państwo wielokrotne odwołania do aktualnego orzecznictwa sądów
administracyjnych, Trybunału Konstytucyjnego, Sądu Najwyższego oraz do rozstrzygnięć
wydanych przez organy administracji publicznej.
Autorzy wielokrotnie odwołują się do całego ustroju samorządu terytorialnego,
nawiązując do ustawy o samorządzie powiatowym oraz do ustawy o samorządzie województwa.
Dodatkowym atutem publikacji jest ujednolicony tekst ustawy z 5 stycznia 2011 r. –
Kodeks wyborczy, obejmujący rewolucyjną nowelizację wynikającą z ustawy z 11 stycznia
2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie
wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz.U. z 2018
r. poz. 130). Ujednolicony Kodeks wyborczy stanie się niezbędnym przewodnikiem każdej
jednostki w przygotowaniu i organizacji zbliżających się wyborów samorządowych.
Książka jest efektem pracy czwórki ekspertów. Każdy z nich przygotował, zgodnie z
własną specjalizacją, poszczególne rozdziały tego praktycznego komentarza, wnosząc
do niego wiedzę merytoryczną, a przede wszystkim duże doświadczenie w sprawach
samorządowych, często nabyte w strukturach samorządu terytorialnego.
Wykaz skrótów
Przedmowa
USTAWA z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (j.t. Dz.U. z 2017 r.
poz. 1875; ost. zm. Dz.U. z 2018 r. poz. 130)
Rozdział 1. Przepisy ogólne (art. l-5c)
Rozdział 2. Zakres działania i zadania gminy (art. 6-10d)
Rozdział 3. Władze gminy (art. ll-39a)
Rozdział 4. Akty prawa miejscowego stanowionego przez gminę (art. 40-42)
Rozdział 5. Mienie komunalne (art. 43-50)
Rozdział 6. Gminna gospodarka finansowa (art. 51-63)
Rozdział 7. Związki i porozumienia międzygminne (art. 64-75)
Rozdział 8. (uchylony)
Rozdział 9. Stowarzyszenia gmin (art. 84-84a)
Rozdział 10. Nadzór nad działalnością gminną (art. 85-102a)
Rozdział 11. Przepis końcowy (art. 103)
ANEKS
Ustawa z 5 stycznia 2011 r. - Kodeks wyborczy (j.t. Dz.U. z 2017 r.
poz. 15; ost. zm. Dz.U. z 2018 r. poz. 138)
Dział I. Przepisy wstępne
Dział II. Organy wyborcze
Dział III. Wybory do Sejmu
Dział IV. Wybory do Senatu
Dział V. Wybory Prezydenta Rzeczypospolitej
Dział VI. Wybory do Parlamentu Europejskiego
Dział VII. Wybory do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego
Dział VIII. Wybory wójta, burmistrza i prezydenta miasta
Dział IX. Przepisy karne
Dział X. Przepis końcowy
Załącznik 1. Wykaz okręgów wyborczych do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej.
Załącznik 2. Wykaz okręgów wyborczych do Senatu Rzeczypospolitej Polskiej
Załącznik 3. Wykaz okręgów wyborczych w wyborach do Parlamentu Europejskiego
Bibliografia
Autorzy
544 strony, Format: 16.5x23.5cm, oprawa kartonowa
foliowana
