Konstytucyjnoprawne wytyczne dla konstruowania systemów opieki zdrowotnej w Niemczech
i w Polsce
Wyrażone w Konstytucji RP z 1997 r. i w niemieckiej Ustawie Zasadniczej z 1949 r.
podstawy ustroju politycznego i społeczno-gospodarczego są bardzo zbliżone. Widoczne
są jednak także znaczące różnice: ustrojodawca niemiecki zrezygnował ze statuowania
w ustawie zasadniczej skonkretyzowanych praw socjalnych odpowiadających treściowo art.
67 i 68 Konstytucji RP, poprzestając w zasadzie na tzw. klauzuli państwa socjalnego.
Należy też podkreślić, że o ile Konstytucja RP zarówno w części normatywnej, jak i
w preambule odwołuje się do wielu wartości (np. prawdy, sprawiedliwości, dobra,
piękna, wolności, solidarności, pomocniczości, równości), o tyle niemiecka Ustawa
Zasadnicza jest w tym zakresie niezwykle wstrzemięźliwa.
Także gdy idzie o konstrukcję systemów opieki zdrowotnej – mimo zewnętrznego
podobieństwa – występuje wiele daleko idących różnic. Choć trójpodmiotowy schemat
obu systemów jest podobny (uprawniony, świadczeniodawca i organizator), to rozwiązania
szczegółowe są znacząco odmienne.
Opublikowane w niniejszej książce opracowania są pokłosiem referatów wygłoszonych i
omawianych podczas sympozjum poświęconego niemieckiemu i polskiemu prawu socjalnemu i
konstytucyjnemu, które odbyło się 11 grudnia 2015 r. w Poznaniu. Stanowiło ono
część interdyscyplinarnego projektu naukowego, organizowanego przez Uniwersytet
Jagielloński w Krakowie, na temat „Sprawiedliwość w opiece zdrowotnej”.
Przedstawione teksty umożliwiają poznanie i porównanie konstytucyjnoprawnych
wytycznych do konstruowania systemów opieki zdrowotnej sąsiadujących z sobą krajów, a
tym samym dyskusję nad zasadnością i ewolucją przyjętych rozwiązań prawnych.
Wprowadzenie
Walerian Sanetra
W sprawie aksjologii prawa socjalnego
Ulrich Becker
Zasada państwa socjalnego i jej znaczenie dla niemieckiego ustawowego
ubezpieczenia zdrowotnego
Renata Babińska-Górecka,, Herbert Szurgacz
Sprawiedliwość społeczna w Konstytucji RP
Stefan Huster
Sprawiedliwość (społeczna) w niemieckim ustawowym ubezpieczeniu zdrowotnym
Daniel Eryk Lach
O solidarności społecznej w "ubezpieczeniu zdrowotnym"
Stephan Rixen
Finansowanie niemieckiego ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego (solidarność vs.
konkurencja) w świetle klauzuli państwa socjalnego
Daniel Eryk Lach
Zasada równego dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej
Astrid Wallrabenstein
Równe traktowanie w niemieckim ustawowym ubezpieczeniu zdrowotnym. Kwestie
równego dostępu do niemieckiego ustawowego ubezpieczenia zdrowotnego
174 strony, Format: 15.5x23.5cm, oprawa miękka