Świadczenia rodzinne 500+ i Za życiem
procedura postępowania
wzory dokumentów
praktyczny komentarz
Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2016 r.
poz. 1518 ze zm.), ustawa z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci
(Dz.U. z 2016 r. poz. 195 ze zm.) oraz ustawa z dnia 4 listopada 2016 r. o wsparciu
kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz.U. z 2016 r. poz. 1860) jako organ
właściwy w przyznawaniu świadczeń wskazują wójta, burmistrza, prezydenta miasta, a w
niektórych sytuacjach także marszałka województwa. W praktyce jednak przyznawanie
świadczeń przewidzianych tymi ustawami należy do zadań ośrodków pomocy społecznej
– gminnych oraz regionalnych.
Polecamy praktyczny komentarz do przepisów proceduralnych mających zastosowanie w
sprawach z zakresu świadczeń rodzinnych, świadczenia wychowawczego 500+ oraz
przyznawanego od 1 stycznia 2017 r. świadczenia „Za życiem”, wraz z wzorami dokumentów.
W publikacji m.in.:
charakterystyka świadczeń rodzinnych, dodatków, świadczenia wychowawczego 500+,
świadczenia „Za życiem”,
omówienie przepisów proceduralnych,
wyjaśnienie budzącej wiele wątpliwości zasady „złotówka za złotówkę”,
przedstawienie instytucji koordynacji świadczeń,
szereg praktycznych przykładów,
liczne orzecznictwo sądowe,
kilkadziesiąt wzorów dokumentów: decyzji, notatek, wezwań, niezbędnych na
każdym etapie postępowania.
Książka kierowana jest przede wszystkim do pracowników ośrodków pomocy społecznej,
którzy w codziennej pracy zajmują się przyznawaniem świadczeń, a także do prawników
reprezentujących klientów ośrodków pomocy społecznej.
Integralną częścią publikacji jest suplement
elektroniczny ze wszystkimi wzorami dokumentów w wersji edytowalnej
(format MS Word) oraz ujednoliconymi tekstami ustaw: ustawy o świadczeniach rodzinnych,
ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i
rodzin „Za życiem”. Plik suplementu do pobrania przez Internet – instrukcja w
książce.
Akty prawne 7
Wstęp 11
Rozdział 1.
Procedury wspólne dla wszystkich świadczeń 15
1.1. Analiza formalna wniosku. Wezwanie do uzupełnienia .15
1.2. Pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia. Odmowa przyjęcia wniosku 20
1.3. Składanie wniosku przez pełnomocnika .22
1.4. Pisemna i elektroniczna forma wniosku 23
1.5. Zaświadczenia i oświadczenia 25
1.6. Obowiązek samodzielnego uzyskania danych przez organ 30
1.7. Przekazanie wniosku według właściwości. Spory o właściwość .32
1.8. Terminy załatwiania spraw 34
1.9. Złożenie dwóch wniosków przez dwie osoby uprawnione.
Zbieg uprawnień .36
Rozdział 2.
Ustalanie wysokości dochodu. Zasada „złotówka za złotówkę” .39
2.1. Pojęcie dochodu39
2.2. Skład rodziny w rozumieniu ustawy .44
2.3. Ustalenie dochodu rodziny w przeliczeniu na osobę .48
2.4. Dochód z gospodarstwa rolnego 49
2.5. Dochód utracony i uzyskany .52
2.6. Zasada „złotówka za złotówkę” .60
Rozdział 3.
Zasiłek rodzinny i dodatki do zasiłku rodzinnego 63
3.1. Zasiłek rodzinny .63
3.2. Dodatek z tytułu urodzenia dziecka .72
3.3. Dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego
74
3.4. Dodatek z tytułu samotnego wychowywania dziecka .77
3.5. Dodatek z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej .79
3.6. Dodatek z tytułu kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego .80
3.7. Dodatek z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego 81
3.8. Dodatek z tytułu podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania
82
Rozdział 4.
Świadczenia opiekuńcze 85
4.1. Zasiłek pielęgnacyjny .85
4.2. Specjalny zasiłek opiekuńczy 90
4.3. Świadczenie pielęgnacyjne 98
4.4. Wywiad środowiskowy w świadczeniach opiekuńczych. Zbieg uprawnień do świadczeń
.103
4.5. Projektowana nowelizacja przepisów dotyczących świadczeń opiekuńczych .107
Rozdział 5.
Świadczenia związane z rodzicielstwem 109
5.1. Świadczenie wychowawcze .109
5.2. Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się żywego dziecka (becikowe) 119
5.3. Świadczenie rodzicielskie .123
5.4. Tak zwane becikowe gminne i inne świadczenia ustanawiane przez gminy 128
5.5. Świadczenie przyznawane na podstawie ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za
życiem” 128
Rozdział 6.
Koordynacja świadczeń 133
6.1. Koordynacja świadczeń – uwagi ogólne .133
6.2. Osoby podlegające koordynacji .134
6.3. Procedura w zakresie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego 135
6.4. Wstrzymanie wypłaty świadczeń w przypadku możliwości koordynacji .139
6.5. Wyjazdy zagraniczne wyłączone z koordynacji .140
6.6. Brak koordynacji a uprawnienia do świadczeń 141
6.7. Przyznawanie świadczeń cudzoziemcom 141
Rozdział 7.
Decyzje. Odwołanie od decyzji. Wzruszenie decyzji ostatecznej .143
7.1. Rodzaje i elementy decyzji 143
7.2. Postępowanie w przypadku wniesienia odwołania. Autokontrola 145
7.3. Rozstrzygnięcia organu odwoławczego .147
7.4. Uchylenie lub zmiana decyzji ostatecznej 150
7.5. Wznowienie postępowania 156
7.6. Stwierdzenie nieważności decyzji 159
7.7. Sprostowanie decyzji .160
Rozdział 8.
Świadczenia nienależnie pobrane. Zwrot świadczeń.Wstrzymanie wypłaty świadczeń
161
8.1. Świadczenia nienależnie pobrane .161
8.2. Umorzenie kwoty nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych / świadczenia
wychowawczego .165
8.3. Zwrot świadczeń przez bank .167
8.4. Wstrzymanie wypłaty świadczeń 168
8.5. Marnotrawienie świadczeń 169
WZORY .173
240 stron, Format: 16.5x23.5cm, oprawa miękka
