VADEMECUM ZAMAWIAJĄCEGO GAWROŃSKA-BARAN A. RED. Księgarnia

Vademecum zamawiającego

W Vademecum zamawiający otrzymuje kompendium niezbędnych dla niego informacji:

zagadnienia, które w marginalnym stopniu można znaleźć w innych publikacjach, na temat stanowiska kierownika zamawiającego, specjalisty ds. zamówień publicznych i ich odpowiedzialności z tytułu naruszenia odpowiednich przepisów;
omówienie kwestii organizacji wewnętrznej udzielania zamówień (planowania zamówień, oszacowania ich wartości) i sprawozdawczości, w tym zamówień bagatelnych do 30 000 euro, przy których wymagane jest przestrzeganie przepisów o finansach publicznych,
przedstawienie zasad działania komisji przetargowej,
informacje, dotyczące przygotowania dokumentacji niezbędnej do udzielenia zamówień publicznych.

Dzięki publikacji zamawiający:

opisze przedmiot zamówienia w taki sposób, aby zamawiane roboty budowlane, dostawy lub usługi właściwie, racjonalnie, efektywnie oraz oszczędnie zaspokoiły jego określone potrzeby,
dowie się, jak dokonać weryfikacji podmiotowej wykonawców i ocenić złożone przez nich oferty,
uniknie popełnianych najczęściej błędów związanych z obowiązkami dokumentacyjnymi i informacyjnymi,
prawidłowo skonstruuje umowy i aneksuje je w granicach przewidzianych znowelizowanymi przepisami.

Informacje przedstawione w publikacji uwzględniają zmiany obowiązujące od 28.7.2016 r. wprowadzone ustawą z 22.6.2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020 ze zm.).

Przystępny język, praktyczne przykłady, wzory i wskazówki doświadczonych praktyków pozwolą skutecznie krok po kroku przygotować postępowanie o udzielenie zamówienia, przejść przez nie i zawrzeć umowę, a także być przygotowanym na ewentualną kontrolę.

Bardzo użytecznym dodatkiem jest dołączona do publikacji płyta CD, na której znajdują się opisywane w książce wzory dokumentów.

Na płycie CD znajdują się liczne wzory dokumentów, m.in.:

Oświadczenie składane na podstawie art. 17 ust. 2 ZamPublU
Powierzenie pracownikowi czynności zastrzeżonych
Regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej kwoty określonej w art. 4 pkt 8 ZamPublU, tj. kwoty 30 000 euro
Regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości przekraczającej 30 000 euro
Wniosek o rozpoczęcie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wartości przekraczającej 30 000 euro
Pismo w sprawie rozeznania cenowego rynku
Notatka służbowa z rozeznania cenowego rynku
Regulamin pracy komisji przetargowej
Decyzja w sprawie powołania komisji przetargowej
Powołanie biegłego
Informacja o zmianie treści SIWZ
Przykładowa SIWZ w przetargu nieograniczonym o wartości zamówienia mniejszej od progów unijnych tj. kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ZamPublU
Oświadczenie wstępne wykonawcy w postępowaniu o wartości mniejszej od progów unijnych
Wezwania do złożenia oświadczeń lub dokumentów
Przykładowa umowa na usługę sprzątania

Autorzy
Wstęp
Wykaz skrótów

Rozdział I. Stanowisko kierownika zamawiającego, specjalisty ds. zamówień publicznych (Michał Culepa)
1. Charakterystyka stanowiska i wymagania kwalifikacyjne
2. Podstawa zatrudnienia - stosunek pracy
2.1. Stosunek pracy - definicja, podstawy nawiązania
2.2. Powołanie do pełnienia funkcji a zatrudnienie na podstawie powołania
2.3. Podstawowe zasady stosunku pracy
2.4. Podporządkowanie pracownika, osobiste świadczenie pracy
2.5. Wynagradzanie - podstawowy obowiązek pracodawcy
3. Uregulowania prawne stosunku pracy w zależności do rodzaju jednostki zamawiającej
3.1. Jednostki samorządu terytorialnego
3.2. Urzędy administracji rządowej
3.3. Inne jednostki sektora finansów publicznych
3.4. Jednostki spoza sektora finansów publicznych
4. Realizacja obowiązków zamawiającego
4.1. Osoby uprawnione do wykonywania czynności z zakresu zamówień publicznych
4.2. Powierzenie przez kierownika zamawiającego czynności innym osobom w postępowaniu w sprawie zamówienia publicznego

Rozdział II. Odpowiedzialność za udzielanie zamówień publicznych (Piotr Walczak)
1. Pojęcie odpowiedzialności. Reżimy odpowiedzialności
2. Odpowiedzialność zamawiającego na gruncie ZamPublU
2.1. Zakres podmiotowy
2.2. Zakres przedmiotowy
2.3. Sankcja i tryb jej zastosowania
3. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych
3.1. Charakter odpowiedzialności
3.2. Zakres podmiotowy odpowiedzialności
3.3. Zakres przedmiotowy odpowiedzialności
3.4. Postępowanie w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych
3.4.1. Wszczęcie postępowania. Zawiadomienie o naruszeniu dyscypliny finansów publicznych
3.4.2. Postępowanie w sprawie naruszenia dyscypliny finansów publicznych
3.4.3. Kary
4. Inne reżimy odpowiedzialności

Rozdział III. Organizacja wewnętrzna udzielania zamówień i sprawozdawczość (Andrzela Gawrońska-Baran)
1. Regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości nieprzekraczającej 30 000 euro
2. Regulamin udzielania zamówień publicznych o wartości przekraczającej 30 000 euro
3. Plany zamówień publicznych
4. Rejestr zamówień publicznych
5. Rejestr składanych ofert
6. Rozeznanie cenowe rynku
6.1. Wzór pisma w sprawie rozeznania cenowego rynku
6.2. Wzór notatki służbowej z rozeznania cenowego rynku
7. Ustalenie wartości zamówienia
8. Obowiązek sporządzenia sprawozdania rocznego o udzielonych zamówieniach

Rozdział IV. Komisja przetargowa (Mirosława Bajorek)
1. Istota komisji przetargowej
2. Obowiązek i uprawnienie do powoływania komisji
3. Charakter komisji
4. Czynności komisji przetargowej
5. Czynności komisji w przygotowaniu postępowania
6. Skład, organizacja i tryb pracy komisji
6.1. Skład komisji
6.2. Akt powołania komisji
6.3. Oświadczenia z art. 17 ust. 1 ZamPublU
6.4. Zmiana składu, w tym odwołanie członka komisji
6.5. Zakres obowiązków członków komisji
6.6. Obowiązki przewodniczącego komisji
6.7. Obowiązki sekretarza komisji
6.8. Obowiązki innych członków komisji
6.9. Tryb pracy komisji
7. Biegli
8. Odpowiedzialność członków komisji
9. Wzór regulaminu komisji przetargowej
10. Powołanie komisji przetargowej
10.1. Wzór decyzji w sprawie powołania komisji przetargowej
10.2. Wzór dokumentu - powołanie biegłego

Rozdział V. Przygotowanie dokumentacji do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego (Andrzela Gawrońska-Baran)
1. Ogłoszenia dotyczące zamówień publicznych
2. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia
2.1. Treść SIWZ i reguły udostępniania
2.2. Odpowiedź na pytania do SIWZ
2.3. Zmiana treści SIWZ
2.4. Wzór informacji o zmianie treści SIWZ
2.5. Przykładowy wzór SIWZ w przetargu nieograniczonym o wartości zamówienia mniejszej od progów unijnych, tj. kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ZamPublU
3. Oświadczenie "własne" wykonawcy
3.1. Wzór oświadczenia wstępnego wykonawcy w postępowaniu o wartości mniejszej od progów unijnych
4. Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (JEDZ) - obowiązki zamawiającego

Rozdział VI. Opis przedmiotu zamówienia (Magdalena Zadora-Redźko)
1. Wymagania ogólne
2. Szczegółowe zasady dokonywania opisu przedmiotu zamówienia

Rozdział VII. Weryfikacja podmiotowa wykonawców (Agata Hryc-Ląd)
1. Warunki udziału w postępowaniu i sposób ich potwierdzania
1.1. Określenie warunków udziału w postępowaniu
1.2. Możliwość zastrzeżenia kręgu wykonawców
1.3. Kompetencje lub uprawnienia wykonawcy
1.3.1. Kompetencje i uprawnienia - oświadczenia i dokumenty w świetle rozporządzenia
1.4. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa
1.4.1. Sytuacja ekonomiczna lub finansowa - oświadczenia i dokumenty w świetle rozporządzenia
1.5. Zdolność techniczna lub zawodowa
1.5.1. Zdolność techniczna i zawodowa - oświadczenia i dokumenty w świetle rozporządzenia
2. Obowiązki zamawiającego dotyczące wykluczenia wykonawcy
2.1. Wykluczenia obowiązkowe
2.1.1. Skazanie prawomocnym wyrokiem
2.1.2. Poważne zaległości
2.1.3. Wprowadzenie w błąd
2.1.4. Próba wpływu
2.1.5. Udział w przygotowaniu postępowania
2.1.6. Zmowa przetargowa
2.1.7. Zakaz ubiegania się o zamówienie
2.1.8. Grupa kapitałowa
2.2. Wykluczenie na podstawie przesłanek fakultatywnych
2.2.1. Upadłość lub likwidacja
2.2.2. Poważne naruszenie obowiązków zawodowych
2.2.3. Konflikt interesów
2.2.4. Nienależyta realizacja wcześniejszej umowy
2.2.5. Prawo pracy, środowiska, zabezpieczeń socjalnych
2.2.6. Naruszenie obowiązków w płatnościach
2.3. Self cleaning (samooczyszczenie)
2.4. Zestawienie najważniejszych informacji dotyczących wykluczenia
2.5. Uprawnienie zamawiającego do wykluczenia
3. Ocena wykonawcy polegającego na zasobach podmiotów trzecich
3.1. Zobowiązanie do udostępnienia zasobów
3.2. Badanie braku podstaw do wykluczenia
3.2.1. "Identyfikacja" podmiotu trzeciego
3.3. Dokumenty żądane od podmiotu trzeciego
3.4. Zamówienia o wartości mniejszej od progów unijnych

Rozdział VIII. Ocena ofert (Agata Smerd)
1. Wprowadzenie
2. Pojęcie oferty
2.1. Różnica pomiędzy badaniem a oceną ofert
3. Składanie i otwarcie ofert oraz obowiązki z tym związane
3.1. Składanie ofert
3.2. Wycofanie i zwrot ofert
3.3. Otwarcie ofert
3.4. Badanie prawidłowości i ważności złożenia oferty
3.4.1. Krok 1 - badanie ważności i prawidłowości zabezpieczenia oferty
3.4.2. Krok 2 - Badanie ważności oświadczenia woli - umocowanie do złożenia i podpisania oferty
3.4.3. Krok 3 - Poprawianie omyłek w ofercie
3.4.4. Krok 4 - zbadanie zastrzeżenia tajemnicy przedsiębiorstwa w ofercie
3.4.5. Krok 5 - badanie cen pod kątem rażącego ich zaniżenia
3.4.6. Krok 6 - Wyjaśnienie treści ofert
3.4.7. Krok 7 - Odrzucenie ofert - przypadki
3.4.8. Krok 8 - Ocena ofert na podstawie kryteriów oceny ofert
3.5. Wybór najkorzystniejszej oferty
3.5.1. Wybór oferty w aukcji elektronicznej

Rozdział IX. Obowiązki informacyjne zamawiającego w toku postępowania (Bożena Strzelecka)
1. Zawiadomienie o przedłużeniu terminu składania ofert
2. Wezwanie do złożenia oświadczeń lub dokumentów
3. Wezwanie do uzupełniania oświadczeń, dokumentów i pełnomocnictw lub wyjaśniania oświadczeń lub dokumentów
4. Informacja o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu
i otrzymanych ocenach
5. Zawiadomienie o wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
6. Zawiadomienie o wykonawcach, których oferty zostały odrzucone
7. Zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty
8. Zawiadomienie o zatrzymaniu wadium
9. Przedłużenie terminu związania ofertą

Rozdział X. Podwykonawstwo (Agata Hryc-Ląd )
1. Okoliczności uzasadniające ograniczenie podwykonawstwa
2. Podwykonawca a podmiot trzeci
3. Weryfikacja podwykonawców w toku postępowania i w trakcie realizacji zamówienia
3.1. Etap I - postępowanie o udzielenie zamówienia
3.2. Etap II - przed przystąpieniem do wykonania zamówienia
3.3. Etap III - w trakcie realizacji zamówienia
3.3.1. Zakres badania podwykonawców
3.3.2. Katalog oświadczeń i dokumentów

Rozdział XI. Umowa w sprawie zamówienia publicznego i umowa ramowa (Arkadiusz Szyszkowski)
1. Charakter prawny umowy
2. Treść umowy
3. Wezwanie do zawarcia umowy
4. Umowa a podwykonawstwo
5. Zasady zmiany umowy i umowy ramowej
6. Zasady odstąpienia od umowy
7. Zabezpieczenie należytego wykonania umowy
8. Umowa ramowa
9. Przykładowa umowa na usługę sprzątania

Rozdział XII. Dokumentacja postępowania i zasady jej udostępniania (Grażyna Truszczyńska)
1. Protokół postępowania
2. Protokół z wizji lokalnej
3. Zasady udostępniania protokołu postępowania i załączników do niego
4. Protokół z udostępnienia do wglądu dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
5. Przechowywanie dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia

Rozdział XIII. Kontrola udzielania zamówień publicznych (Piotr Walczak )
1. Uwagi wprowadzające
2. Kryteria kontroli
3. Zgodność z prawem
4. Kontrola a nadzór
5. Kontrola regionalnych izb obrachunkowych
5.1. Zakres podmiotowy kompetencji kontrolnych
5.2. Postępowanie kontrolne
6. Kontrola Najwyższej Izby Kontroli
6.1. Zakres podmiotowy kompetencji kontrolnych
6.2. Postępowanie kontrolne
7. Kontrola zamówień publicznych przez organy kontroli skarbowej
8. Kontrola Prezesa UZP
8.1. Zakres i rodzaje kontroli
8.2. Kontrola doraźna
8.3. Kontrola uprzednia obligatoryjna zamówień współfinansowanych ze środków UE
8.4. Przygotowanie i przekazanie dokumentacji postępowania do kontroli
8.5. Zgłoszenie zastrzeżeń od wyników kontroli

Rozdział XIV. Środki ochrony prawnej (Martyna Lubieniecka)
1. Rodzaje środków ochrony prawnej i możliwości wniesienia odwołania
2. Zawiadomienie wykonawców przez zamawiającego o wniesieniu odwołania do Prezesa KIO i wezwanie do przystąpienia
3. Odpowiedź zamawiającego na odwołanie
4. Uwzględnienie przez zamawiającego w całości zarzutów zawartych w odwołaniu
5. Uwzględnienie przez zamawiającego w części zarzutów zawartych w odwołaniu
6. Umorzenie postępowania odwoławczego i powtórzenie czynności zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu
7. Procedura sanacyjna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
8. Informacja do zamawiającego o czynności niezgodnej z ustawą
9. Odpowiedź zamawiającego na skargę
10. Wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy

424 strony, Format: 16.5x24.0cm, oprawa miękka + CD

Po otrzymaniu zamówienia poinformujemy,
czy wybrany tytuł polskojęzyczny lub anglojęzyczny jest aktualnie na półce księgarni.

VADEMECUM ZAMAWIAJĄCEGO

GAWROŃSKA-BARAN A. RED.