Wniosek Komisji Europejskiej w sprawie wszczęcia w stosunku do Polski procedury art.
7 TUE
Ramy prawno-polityczne
W książce poddano analizie podstawowe zagadnienia związane z procedurą ochrony
praworządności, w kontekście wniosku Komisji Europejskiej w sprawie wszczęcia w
stosunku do Polski procedury art. 7 TUE.
Autorzy przypominają, iż Unia Europejska jest wspólnotą prawa demokratycznych
państw, zasadzającą się na systemie wartości wywodzonych przede wszystkim z ich wspólnych
tradycji konstytucyjnych oraz wiążących je umów międzynarodowych. Następnie
objaśniają uwarunkowania proceduralne, związane z art. 7 TUE oraz poprzedzającymi
działaniami Komisji Europejskiej, które mogą prowadzić do formalnego wniosku w sprawie
uruchomienia procedury art. 7 TUE. Poddano też analizie główne obszary, w których w
Polsce wystąpiło, zdaniem Komisji, naruszenie praworządności i które stały się
przedmiotem niepokoju Komisji Europejskiej. Książkę otwiera rozdział nakreślający
polityczne tło stanowiska Komisji Europejskiej oraz osadzający problem naruszania
praworządności w Polsce w szerszym kontekście głównych kierunków ewolucji Unii
Europejskiej. Książkę kończy podsumowanie, nawiązujące – w świetle wniosków
poszczególnych rozdziałów – do podstawowych kwestii występujących w dyskusji
publicznej.
Noty biograficzne autorów
Wykaz akronimów
Wstęp
Moment europejski. Procedura ochrony praworządności - kontekst polityczny i
możliwe skutki - Marek Prawda
1. Uwagi wstępne
2. Działania Komisji w sprawie praworządności w Polsce
3. Jak uniknąć Europy wielu prędkości
4. Jak budować zdolność koalicyjną
5. Moment europejski
Pojęcie, treść i ochrona praworządności w prawie Unii Europejskiej -
Piotr Bogdanowicz
1. Uwagi wstępne
2. Pojęcie praworządności
3. Treść praworządności
4. Ochrona praworządności
5. Wnioski
Aspekty proceduralne postępowania w sprawie praworządności wobec Polski -
Maciej Taborowski
1. Uwagi wstępne
2. Postępowanie Komisji Europejskiej przed złożeniem wniosku z art. 7 TUE
3. Aspekty proceduralne postępowania na podstawie art. 7 TUE
4. Kluczowe elementy procedury z art. 258 TFUE w kontekście ochrony praworządności
5. Wnioski
Główne problemy naruszenia zasady praworządności w Polsce podniesione przez
Komisję Europejską - Agnieszka Grzelak
1. Uwagi wstępne
2. Podstawowe zarzuty Komisji
3. Niezależność sądów i niezawisłość sędziów jako element zasady państwa
prawnego - standard międzynarodowy
4. Stanowiska innych organów i organizacji w sprawie sytuacji w Polsce, będące
podstawą wniosków Komisji
5. Wnioski
Podsumowanie i wnioski - Jan Barcz
Załączniki
Motywy drugi i czwarty preambuły do Traktatu o Unii Europejskiej
Artykuł 2 Traktatu o Unii Europejskiej
Artykuł 7 Traktatu o Unii Europejskiej
Artykuł 269 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Artykuł 354 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej
Nowe ramy UE na rzecz umocnienia praworządności
Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady. Strasburg, dnia 11 marca 2014 r.
COM(2014) 158 final
Praworządność: Komisja Europejska staje w obronie niezależności sądów w Polsce.
Komisja Europejska - Komunikat prasowy, Bruksela, 20 grudnia 2017 r.
106 stron, Format: 16.5x23.8, oprawa kartonowa foliowana