Prawo pocztowe
Komentarz
Publikacja zawiera praktyczny komentarz do ustawy z 23.11.2012 r. – Prawo pocztowe
(tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 1113 ze zm.).
Komentarz stanowi omówienie przepisów ustawy – Prawo pocztowe wraz z najnowszymi
zmianami. Jest to pierwsza tego typu publikacja na rynku wydawniczym mająca na celu
wyjaśnienie zagadnień pojawiających się przy stosowaniu tej ustawy w praktyce.
Prawo pocztowe stanowi finalną implementację do polskiego porządku prawnego
dyrektywy 2008/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 20.2.2008 r. zmieniającej
dyrektywę 97/67/WE. Nowe regulacje prawne obowiązują w Polsce od 1.1.2013 r.
Autorzy szczególną uwagę zwracają na zasady funkcjonowania rynku pocztowego tj. jego
otwarcie na konkurencję i liberalizację zarówno w wymiarze teoretycznym, jak i
praktycznym z uwzględnieniem dotychczasowych doświadczeń rynku pocztowego pod rządami
nowych przepisów.
Komentarz przeznaczony jest dla operatorów pocztowych, odbiorców usług pocztowych, jak
również będzie w kręgu zainteresowań organów administracji publicznej, w tym Prezesa
UKE, UOKiK, a także GIODO.
Przedmowa
Wykaz skrótów
Wykaz literatury
Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012 r. (Dz.U. 2012, poz. 1529)
Rozdział 1.
Art. 1. Zakres przedmiotowy
Art. 2. Pojęcie usługi pocztowej
Art. 3. Słowniczek
Art. 4. Usługi w obrocie zagranicznym
Art. 5. Zadania międzynarodowe
Rozdział 2. Uprawnienie do wykonywania działalności pocztowej
Art. 6. Wpis do rejestru operatorów pocztowych
Art. 7. Warunki prowadzenia działalności pocztowej
Art. 8. Organ właściwy w sprawach wpisu do rejestru
Art. 9. Pisemny wniosek przedsiębiorcy
Art. 10. Treść oświadczenia
Art. 11. Wykreślenie wpisu z rejestru
Art. 12. Delegacja ustawowa
Art. 13. Rejestr Prezesa UKE
Rozdział 3. Świadczenie usług pocztowych
Art. 14. Podstawa świadczenia usług pocztowych, umowy
Art. 15. Zawarcie umowy
Art. 16. Odmowa zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej
Art. 17. Moc dokumentu urzędowego
Art. 18. Prawa nadawcy przesyłki
Art. 19. Nadawcze skrzynki pocztowe
Art. 20. Oznaczenie przyjętej przesyłki pocztowej
Art. 21. Regulamin świadczenia usług pocztowych
Art. 22. Wysokość oraz sposób uiszczania opłat za usługi pocztowe
Art. 23. Znaki opłaty pocztowej
Art. 24. Wyłączne prawo emisji
Art. 25. Plan emisji znaczków pocztowych
Art. 26. Przesyłka dla ociemniałych
Art. 27. Dotacja przedmiotowa do świadczonej usługi pocztowej
Art. 28. Udzielenie dotacji, notyfikacja
Art. 29. Zwrot przesyłki
Art. 30. Przyjęcie przesyłki nieopłaconej
Art. 31. Prawo zastawu na przesyłkach pocztowych
Art. 32. Zwrot nadawcy przesyłki pocztowej
Art. 33. Przesyłka niedoręczalna
Art. 34. Zwrot niedoręczalnej kwoty pieniężnej
Art. 35. Umowa o współpracę
Art. 36. Zasady otwierania przesyłek
Art. 37. Doręczanie przesyłek
Art. 38. Pełnomocnik pocztowy
Art. 39. Zwrot przesyłki operatorowi pocztowemu
Art. 40. Obowiązek umieszczenia oddawczej skrzynki pocztowej
Art. 41. Tajemnica pocztowa
Art. 42. Informacje lub dane objęte tajemnicą pocztową
Art. 43. Sprawozdanie z działalności pocztowej
Art. 44. Zastrzeżenie informacji
Rozdział 4. Świadczenie usług powszechnych
Art. 45. Usługi powszechne
Art. 46. Operator wyznaczony
Art. 47. Delegacja ustawowa
Art. 48. Zakres obowiązków operatora wyznaczonego
Art. 49. Regulamin świadczenia usług powszechnych
Art. 50. Informacja o sytuacji finansowej
Art. 51. Odstępstwo od obowiązku świadczenia usług powszechnych
Art. 52. Badanie czasu przebiegu przesyłek pocztowych
Art. 53. Sposób ustalania opłat za usługi powszechne
Art. 54. Taryfy specjalne
Art. 55. Roczne poziomy opłat za usługi powszechne
Art. 56. Maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne
Art. 57. Projekt cennika usług powszechnych
Art. 58. Wniosek o wydanie zgody na zmianę cennika
Art. 59. Ogłoszenie cennika
Art. 60. Wykonanie zabezpieczenia, opłaty
Art. 61. Obowiązek odpłatnego przewożenia przesyłek
Art. 62. Zapewnienie osobom niepełnosprawnym dostępu do usług powszechnych
Art. 63. Umożliwienie operatorowi umieszczenia nadawczych skrzynek pocztowych
Art. 64. Rozwinięcie
Art. 65. Odpowiednie zastosowanie przepisów
Rozdział 5. Dostęp do elementów infrastruktury pocztowej
Art. 66. Obowiązek zapewnienia dostępu
Art. 67. Warunki i wysokość opłat za dostęp do elementów infrastruktury pocztowej
Art. 68. Umowa, negocjacje
Art. 69. Decyzja w sprawie dostępu
Art. 70. Dostęp do bazy informacji o zmianie adresu
Rozdział 6. Ustanawianie operatora wyznaczonego
Art. 71. Wybór operatora, okres
Art. 72. Konkurs na operatora wyznaczonego
Art. 73. Konkurs nierozstrzygnięty
Art. 74. Wyniki konkursu
Art. 75. Unieważnienie konkursu
Art. 76. Informacja o wyborze
Art. 77. Wygaśnięcie decyzji
Art. 78. Uchylenie decyzji o wyborze
Art. 79. Obowiązek poinformowania o zamiarze zaprzestania świadczenia
Art. 80. Podanie informacji do publicznej wiadomości
Rozdział 7. Obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz
bezpieczeństwa i porządku publicznego
Art. 81. Wykonywanie zadań i obowiązków na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa
Art. 82. Nieodpłatne zapewnienie dostępu do przesyłek dla podmiotów uprawnionych
Art. 83. Plany działania w sytuacjach kryzysowych
Art. 84. Obowiązki szczególne nałożone na operatora
Art. 85. Plan współdziałania z wojskową pocztą polową
Art. 86. Dane udostępniane Prezesowi UKE dla systemów łączności
Rozdział 8. Odpowiedzialność operatora pocztowego oraz postępowanie
reklamacyjne
Art. 87. Zakres odpowiedzialności
Art. 88. Odszkodowanie z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi
powszechnej
Art. 89. Wypłata odszkodowania
Art. 90. Niedoręczenie adresatowi kwoty pieniężnej
Art. 91. Niewykonanie usługi pocztowej
Art. 92. Prawo wniesienia reklamacji
Art. 93. Postępowanie reklamacyjne
Art. 94. Podmiot uprawniony do dochodzenia roszczeń
Art. 95. Ugoda w drodze postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów
konsumenckich
Art. 96. Stałe polubowne sądy konsumenckie
Rozdział 9. Rachunkowość regulacyjna, kalkulacja kosztów i rachunkowość
operatora wyznaczonego
Art. 97. Podmiot prowadzący rachunkowość regulacyjną
Art. 98. Projekt
Art. 99. Przechowywanie dokumentacji
Art. 100. Wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału
Art. 101. Roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej
Art. 102. Coroczne oświadczenie
Art. 103. Obowiązek przedłożenia do publikacji
Art. 104. Delegacja ustawowa
Art. 105. Roczne sprawozdanie finansowe
Rozdział 10. Kalkulacja kosztu netto i finansowanie obowiązku świadczenia
usług powszechnych
Art. 106. Całkowity koszt netto obowiązku świadczenia usług powszechnych
Art. 107. Projekt opisu kalkulacji kosztu netto
Art. 108. Obowiązek finansowania kosztu netto
Art. 109. Zasady finansowania kosztu netto
Art. 110. Prognozowanie wysokości kosztu netto
Art. 111. Plan działań naprawczych
Art. 112. Dokumentacja
Art. 113. Wysokość udziału w dopłacie dla operatora pocztowego
Art. 114. Informacja
Art. 115. Kwota udziału w dopłacie
Art. 116. Egzekucja administracyjna
Art. 117. Zastosowanie przepisów Ordynacji
Art. 118. Rozwinięcie
Art. 119. Sprawozdania na stronach internetowych
Art. 119a. Badanie stanu rynku pocztowego
Art. 120. Delegacja ustawowa
Rozdział 11. Kontrola działalności pocztowej
Art. 121. Kontrola działalności gospodarczej przedsiębiorcy
Art. 122. Kontrola Prezesa UKE
Art. 123. Uprawnienia pracowników UKE
Art. 124. Decyzja nakazująca wstrzymanie działalności
Art. 125. Decyzja określająca zakres naruszeń oraz termin usunięcia nieprawidłowości
Rozdział 12. Kary pieniężne
Art. 126. Charakter naruszeń
Art. 127. Przepis karny
Art. 128. Podmiot wymierzający kary pieniężne
Art. 129. Decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej
Art. 130. Wpływy z kar pieniężnych
Rozdział 13. Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 131-177. (pominięte)
Rozdział 14. Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 178. Podmiot pełniący obowiązki operatora wyznaczonego
Art. 179. Poczta Polska S.A., dotacja
Art. 180. Rejestr operatorów pocztowych
Art. 181. Dotychczasowi przedsiębiorcy, działalność pocztowa
Art. 182. Wnioski
Art. 183. Dotychczasowe plany emisji znaczków pocztowych
Art. 184. Dostosowanie regulaminów
Art. 185. Sprawozdania z działalności pocztowej
Art. 186. Oświadczenie za rok 2012
Art. 187. Oddawcze skrzynki pocztowe, wymiana
Art. 188. Plany
Art. 189. Sprawy w toku
Art. 190. Dotychczasowe przepisy wykonawcze
Art. 191. Derogacja
Art. 192. Wejście w życie
Indeks rzeczowy
424 strony, Format: 12.5x19.5cm, oprawa miękka
