Nabywanie nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce
Komentarz
Komentarz w sposób szczegółowy prezentuje zagadnienie
dotyczące nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w Polsce poprzez zaprezentowanie
stosowania założeń w praktyce oraz dokładną wykładnię przepisów ustawy z 24.3.1920
r. o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 167, poz. 1758
ze zm.).
Pierwsza część – komentarz – odnosi się w
szczególności do oddawania nieruchomości w ręce obcokrajowców, kontroli nad obrotem
owymi nieruchomościami z udziałem cudzoziemców, a także do ograniczeń w nabywaniu
nieruchomości. Autorka zwróciła również uwagę na kwestię integralności państwa
oraz ochronę własności obywateli, co w pewien sposób obrazuje problem z pozyskiwaniem
własności przez obywateli innych państw. W komentarzu znalazło się również szeroko
omówione prawo wspólnotowe dotyczące tej problematyki. Znajdujemy w nim odesłanie do
Informatora o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców – jest to dokument wydany
przez Centrum Informacji Europejskiej Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej, który
jasno wskazuje na podstawowe swobody unijne w zestawieniu z prawem nabywania
nieruchomości, ograniczenia realizacji podstawowych swobód unijnych, jak również
zasady nabywania nieruchomości przez cudzoziemców w poszczególnych państwach Unii
Europejskiej (m.in. Austrii, Belgii, Danii, Francji, Grecji, Hiszpanii, Irlandii, Wielkiej
Brytanii).
Dodatkowo autorka kładzie nacisk na zasadę równego
traktowania oraz przestrzeganie jej przez państwa członkowskie Unii Europejskiej. Z tym
zagadnieniem wiąże się bardzo ważna zasada nabywania drugich domów przez
cudzoziemców, określana zarówno poprzez przepisy traktatów międzynarodowych, których
stroną jest Rzeczpospolita Polska, jak również przepisy prawa wewnętrznego (w
szczególności Traktat Akcesyjny i ustawa o nabywaniu nieruchomości przez
cudzoziemców).
Drugie wydanie komentarza uwzględnia wszystkie zmiany
wprowadzone m.in.:
ustawą z 13.12.2013 r. o cudzoziemcach (Dz.U. z 2013 poz. 1650), zmiany wchodzą w
życie 1.5.2014 r. i dotyczą określenia zasad i warunków wjazdu cudzoziemców na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przejazdu cudzoziemców przez terytorium Polski,
pobytu i wyjazdu cudzoziemców z Polski, a także trybu postępowania oraz organów
właściwych w tak zakreślonych sprawach;
ustawą z 18.3.2011 r. o zmianie ustawy – Kodeks cywilny oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. Nr 85, poz. 458), zmiany weszły w życie 23.10.2011 r. i dotyczą nabycia
nieruchomości w drodze dziedziczenia lub zapisu windykacyjnego przez osoby uprawnione do
dziedziczenia ustawowego, natomiast jeżeli prawo ojczyste spadkodawcy nie przewiduje
dziedziczenia ustawowego, w tym zakresie stosuje się prawo polskie.
Drugą część stanowią załączniki – są to
rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz rozporządzenie Rady
Ministrów dotyczące:
- dokumentacji, jaką cudzoziemiec ma obowiązek przedstawić ubiegając się o wydanie
zezwolenia na nabycie nieruchomości;
- wykazu gmin i innych jednostek zasadniczego podziału terytorialnego państw
położonych w strefie nadgranicznej;
- trybu postępowania oraz szczegółowych zasad prowadzenia rejestrów nieruchomości,
udziałów i akcji nabytych lub objętych przez cudzoziemca.
Komentarz będzie szczególnie przydatny dla sędziów,
prokuratorów, notariuszy, adwokatów, radców prawnych, aplikantów i studentów studiów
prawniczych szczególnie interesujących się materią z tego zakresu. Ponadto będzie on
pomocny organom administracji publicznej, organom zajmującym się regulacją kwestii
nabywania nieruchomości przez cudzoziemców, osobom zajmującym się obsługa prawną
spółek prawa handlowego oraz osobom uczestniczącym w różny sposób w obrocie
nieruchomościami z udziałem cudzoziemców.
Wstęp
Wykaz skrótów
A. Komentarz
Ustawa o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców z
dnia 24 marca 1920 r. (Dz.U. Nr 31, poz. 178)
Tekst jednolity z 19 lipca 2004 r. (Dz.U. Nr 167, poz. 1758)
Art. 1. Zezwolenie; cudzoziemiec
Art. 1a. Wniosek o wydanie zezwolenia
Art. 2. Sprawdzanie; warunki specjalne
Art. 2a. Opinia
Art. 3. Treść zezwolenia; ważność
Art. 3a. Specjalne strefy ekonomiczne
Art. 3b. Umorzenie postępowania
Art. 3c. Odstąpienie od uzasadnienia
Art. 3d. Promesa
Art. 3e. Nabycie akcji, udziałów
Art. 3f. Upoważnienie
Art. 4. Sprawozdania dla Sejmu
Art. 5. Akty nabycia
Art. 5a. (uchylono)
Art. 6. Naruszenie ustawy
Art. 7. Przekształcenie spółki; dziedziczenie
Art. 7a. (uchylono)
Art. 8. Zezwolenie zbędne
Art. 8a. Obowiązki notariusza, sądu
Art. 9. (uchylono)
Art. 10. Wejście w życie
B. Załączniki
1. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie szczegółowych informacji oraz
rodzajów dokumentów, jakie jest obowiązany przedstawić cudzoziemiec ubiegający się o
wydanie zezwolenia na nabycie nieruchomości
z dnia 20 czerwca 2012 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 729)
2. Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania i szczegółowych zasad
prowadzenia rejestrów nieruchomości, udziałów i akcji nabytych lub objętych przez
cudzoziemców z dnia 23 listopada 2004 r. (Dz.U. Nr 255, poz. 2556)
3. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wykazu gmin i
innych jednostek zasadniczego podziału terytorialnego państwa położonych w strefie
nadgranicznej oraz tablicy określającej zasięg tej strefy z dnia 29 sierpnia 2005 r.
(Dz.U. Nr 188, poz. 1580)
Indeks rzeczowy
182 strony, oprawa miękka